Участие в кластерных программах

ИНЖЭКОН — участник территориального инновационного кластера «Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций Санкт-Петербурга»

Подготовлено на основании доклада Минэкономразвития России «О проекте перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров» (5 июля 2012 г.).

В целях развития мер государственной поддержки инновационной деятельности, Правительство РФ в 2012 году на конкурсной основе сформировало перечень из 25 территориальных инновационных кластеров, развитие которых будет поддержано на государственном уровне.

Что такое территориальный инновационный кластер?
Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации дают такое определение:
Инновационный территориальный кластер — это совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций (участников кластера), которая характеризуется наличием:

  • объединяющей участников кластера научно-производственной цепочки;
  • механизма координации деятельности и кооперации участников кластера;
  • синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия за счет высокой степени их концентрации.

В состав участников кластера входят следующие участники:

В состав участников кластера входят следующие участники

По итогам конкурса программ развития территориальных кластеров, проведенного Минэкономразвития России, из 94 представленных заявок были отобраны заявки 25 кластеров (перечень утвержден Председателем Правительства РФ 28 августа 2012 г.), характеризующихся сочетанием мирового уровня конкурентоспособности базирующихся на их территории предприятий, демонстрирующих высокую динамику роста объемов производства, с высоким научно-техническим потенциалом исследовательских и образовательных организаций, сосредоточенных в рамках кластера. В программах представлены мероприятия по следующим основным направлениям развития:

  • развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере,
  • развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров,
  • развитие производственного потенциала и производственной кооперации, развитие инфраструктуры кластера, организационное развитие кластера.

В рамках перечня отобранных пилотных программ развития кластеров с учетом оценок их инновационного и производственного потенциала и проработанности представленных программ были сформированы две группы.
В первую группу были включены 14 кластеров, программы развития которых предполагается поддержать через предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, на территории которых они базируются.
Во вторую группу были включены остальные 11 территориальные кластеры, программы развития которых требуют дальнейшей доработки, в связи с чем на первом этапе не предполагается поддержка.

Министерством экономического развития России совместно с другими органами власти и организациями 16 августа 2012 года направлены на рассмотрение в Правительство Российской Федерации предложения по мерам государственной поддержки развития инновационных территориальных кластеров. В качестве основных инструментов поддержки предложены следующие:

1. Предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на цели реализации мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных кластеров (для кластеров первой группы).
Субсидии предлагается выделять бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены кластеры первой группы, в целях софинансирования мероприятий в рамках поддержки реализации программ развития кластеров, по следующим основным направлениям:

  • развитие транспортной, энергетической, инженерной, инфраструктуры; развитие жилищной и социальной инфраструктуры, включая материально-техническую базу здравоохранения, культуры и спорта;
  • развитие инновационной и образовательной инфраструктуры, выполнение работ и проектов в сфере исследований и разработок, осуществления инновационной деятельности, подготовка и повышение квалификации кадров;
  • реализация других мероприятий в целях повышения конкурентоспособности организаций-участников кластера и повышения качества жизни на территории базирования кластера.

2. Обеспечение поддержки реализации мероприятий программ развития пилотных кластеров в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации.
Для этого предлагается дать поручения министерствам и ведомствам, формирующим федеральные целевые и государственные программы, при разработке и реализации программ учитывать предложения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и заинтересованных организаций по реализации программ развития инновационных территориальных кластеров.

3. Привлечение государственных институтов развития к реализации программ развития пилотных кластеров. Это предложение предусматривает:

  • реализацию совместных проектов по содействию развитию инновационной деятельности, включая мероприятия по поддержке проведения исследовательских работ и коммерциализации технологий, развитию инновационной инфраструктуры;
  • содействие выводу инновационной продукции компаний, входящих в состав пилотных кластеров, на внутренний и внешний рынки;
  • привлечение российских и зарубежных инвесторов к участию в реализации проектов, базирующихся в пилотных кластерах;
  • разработку и реализацию программ переподготовки и повышения квалификации, в том числе совместно с образовательными организациями, расположенными на территориях базирования пилотных кластеров.

4. Стимулирование участия крупных компаний с государственным участием, реализующих программы инновационного развития, перечисленных в перечне поручений Президента Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №Пр-307, а также в решении Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (протокол от 30 января 2012 г. № 1, раздел I, пункт 4), в деятельности пилотных кластеров.
Предусматривается предоставление компаниями на регулярном основе информации об их участии в деятельности пилотных кластеров в ходе мониторинга реализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий.

5. Распространение на территории базирования пилотных кластеров части налоговых льгот, которые законодательно предусмотрены для проекта «Сколково».

Льготы устанавливаются по следующим налогам: налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Общий объем финансирования по 25 отобранным кластерам в 2012–2017 гг. составит около 1,5 трлн. руб. При этом из средств федерального бюджета предполагается привлечь 480 млрд. руб. (33% общего объема). Еще около 213 млрд. руб. должны быть обеспечены за счет средств региональных и местных бюджетов, что составляет 14% общего объема средств на реализацию программ. Из внебюджетных источников предполагается привлечь 780 млрд. руб. или 53% общего объема финансирования.

Санкт-Петербург представлен двумя инновационными кластерами:

В первой группе — кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий.
Во второй группе — кластер «Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций».

Координирующими организациями кластера «Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций» являются НП «РУССОФТ» и Санкт-Петербургская ассоциация предприятий радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций (АСПЭР), в которую входит ИНЖЭКОН. Таким образом, наш университет, в числе немногих научно-образовательных учреждений, имеет возможность реализации своих проектов в рамках программ государственной поддержки территориальных инновационных кластеров. Это обстоятельство создает высокую мотивацию к организации вокруг университета пояса малых инновационных предприятий, работающих в русле кластера.

Предприятия и научно-образовательные организации, входящие в состав кластера «Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций», специализируются по следующим направлениям:

  • проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разным темам информационных технологий;
  • услуги по реализации проектов, требующих разработки программного обеспечения и программной инженерии;
  • программы автоматизированного перевода с языка на язык;
  • программно-аппаратные средства для морской и речной навигации судов;
  • виртуальная реальность в 3D;
  • распознавание речи и интеграция слитной речи в управление различными устройствами, идентификация человека по голосу;
  • защита информации;
  • программные комплексы для управления складами, портовыми комплексами;
  • программные комплексы для обеспечения работы финансовой биржи, биржи ценных бумаг;
  • разработка и производство систем комплексной безопасности и энергоэффективности на объектах транспортной, энергетической, промышленной и жилищно-коммунальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации;
  • разработка и производство высоконадежных систем связи и инфотелекоммуникаций для управления городским хозяйством Санкт-Петербурга и субъектов Российской Федерации;
  • разработка и производство автоматизированных систем энергоэффективности и ресурсосбережения городского хозяйства Санкт-Петербурга и субъектов Российской Федерации;
  • разработка и производство автоматизированных систем электронного кадастра, управления движением и транспортной логистикой на базе НИС «ГЛОНАСС» для Санкт-Петербурга и регионов Российской Федерации;
  • разработка и производство автоматизированных систем безопасности жизнедеятельности городского хозяйств Санкт-Петербурга и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со специализацией ИНЖЭКОНа, участие университета программах развития кластера возможно по следующим основным направлениям:

  • разработка, производство и реализация комплексных инновационных проектов регионального, федерального и мирового уровня на основе критических и прорывных технологий двойного назначения в интересах социально-экономического развития России и стран мирового сообщества;
  • маркетинг и продвижение научно-технической продукции и услуг по программам и проектам Консорциума на региональные и международные рынки сбыта.

Предприятия-участники кластера:
ЗАО «Ланит-Терком», ЗАО «Транзас Технологии», ООО «Рекофт», ООО ПРОМТ, ООО «Центр речевых технологий», ЗАО «Интел Россия», представительство компании Oracle в Росси, ОАО «Авангард», ОАО «Светлана», ООО «Оптоган», ОАО «РИРВ», ОАО «Радар ММС», ЗАО «Завод им. Козицкого», ОАО «Транзас», ОАО «НИИ Масштаб», ОАО «НИИПС», ОАО «НИИ Рубин», НПК «Эколог», ЗАО «СС и ТМ», ЗАО «Технорос».

Научные и образовательные организации-участники кластера:
Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский институт информатики РАН; Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (НИУ ИТМО); Санкт-Петербургский Академический университет — научно-образовательный центр нанотехнологий РАН.